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年检审计
泗水:探索自然资源资产“县域全覆盖季度审”审计模式
EMC易倍济宁新闻网讯 今年以来,泗水县审计局紧紧围绕“生态泗水”发展要求,积极探索新技术、新方法,创新自然资源资产“县域全覆盖季度审”审计模式,以有力有效的审计监督,助力生态泗水建设高质量发展。
创新模式、凝聚合力,探索自然资源资产审计新路径。创新组织方式。围绕县委县政府中心工作,坚持早谋划、早部署、早行动,积极拓展审计监督的广度和深度,年初向社会广泛征集意见,听取部门意见建议,将13个镇街的自然资源资产审计纳入2024年度审计项目计划。每季度审计一次,年底出具自然资源资产审计意见,分镇街形成问题清单,审计成果纳入镇街领导干部自然资源资产审计,形成常态化、动态化审计震慑。创新协作机制。联合县、纪委监委、自然资源和规划局等10个部门,创新“审计+多部门”协作联动监管机制,联合出台《关于建立纪检监察巡察审计工作联动协作的暂行办法》《泗水县资源环境审计监督与自然资源执法监督协作配合机制》等文件,推动各部门职能作用发挥。审前注重收集各部门资料确定审计重点,审中与纪检监察巡察联动协作推动审深审透,审后县发挥跟踪监督问题整改优势,确保问题整改落实到位,形成合力。创新共享模式。推动各部门将日常监督中发现的苗头性、倾向性问题梳理汇总,定期召开碰头会、座谈会,及时了解需要关注的重点部门和镇街,精准锁定自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的突出问题,加强分析研判,防范风险。将执法部门在执法过程中发现的违法线索纳入审计重点,拓宽违法问题线索来源,提高工作效率;将审计监督发现的有关疑点线索及违法违规问题及时移交给相关部门,做到早掌握、早介入、早处置,实现监督效果的最大化。
搭建平台、科技赋能,构建自然资源资产审计新体系。平台先建。利用大数据局创新开发的审计资料报送系统,在全市率先搭建涵盖土地、森林、矿产、水资源等7大类自然资源资产数据的审计平台,定期采集相关方面的业务数据进行分类整理,建设自然资源资产审计数据库,实现数据定期更新、动态监测,形成数据共享、业务协同的信息平台,为自然资源资产审计提供有力的数据支撑。人才先行。打破科室界限,抽调人员组建由“高级审计师+计算机中级人员+专业技术人员”的14人数据分析团队,成立审计业务专家组和数据分析组,采用“线上锁定疑点+现场定向排查”模式开展审计工作。线上,使用遥感技术(RS)挖掘分析多期遥感数据,了解自然资源现状和动态变化情况,使用地理信息系统(GIS),对遥感数据等数分析比对,整理业务数据3680条。线下,使用定位技术(GPS)精准取证。科技先行。充分利用大数据、人工智能等现代信息技术手段,每季度进行分析,借助“地理信息一张图”作业平台,利用ArcGIS等专业软件对数据进行快速处理,动态掌握全县自然资源资产的状态和变化,实现对自然资源资产数据的实时分析、监测和预警。
强化整改、成果开发,提升自然资源资产审计新成效。坚持问题“清”。围绕自然资源资产管理和生态环境保护方面的问题疑点,开展审计调查分析,全面梳理审计发现的问题,建立动态问题清单及整改台账,明确整改责任单位、整改时限和整改要求,并将问题及时反馈,引导未涉及问题单位自查自纠、举一反三,全面排查相关问题。确保整改“实”。每季度审计时重点关注上季度问题整改情况,并将整改情况纳入全县考核。建立问题整改反馈机制,相关部门要在规定时间内对整改情况进行反馈,定期对整改情况进行检查督导,对整改不力的部门启动问责机制,进行通报和约谈,形成“发现问题-移送问题-整改问题-反馈问题-检查督导”全过程闭环管理,确保自然资源资产监管工作的实效性和长效性。推动长久“立”。针对发现的问题和漏洞,提出合理化建议,推动相关制度的修订和完善。加强部门间的制度衔接,建立健全部门间的沟通协调机制,确保各项制度在自然资源资产监管中相互补充、相互促进。推动监管制度向基层延伸,鼓励和支持镇街等基层单位结合本地实际,制定符合本地特色的自然资源资产监管制度,形成上下联动、齐抓共管的良好局面,推动生态文明建设向纵深发展。
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